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欧债危机敲响的警钟

发布时间:2021-01-21 17:27:25 阅读: 来源:热缩套厂家

欧债危机敲响的警钟

风险和危机是一对如影随形的亲密伙伴,不加以重视的风险会增加无法承担的危机出现机率,欧债危机就向我们警示了这一点。  如今提到“债”字,人们便会很容易联想到眼下愈演愈烈的欧债危机,以及为此焦头烂额的欧洲各国政府——随着时间推移,此次欧债波及的范围已由冰岛、希腊这样的欧洲经济边缘区域的小国蔓延至意大利、西班牙等经济大国,德国总理默克尔在谈到欧债危机的严重性时曾坦陈,“如果欧元挺不过这次危机,欧洲也难逃此劫。”即便是一些经济强国也不得不采取抱团取暖的方式,来抵御危机的进一步恶化,1月9日,德法两国首脑再次重申,要在解决欧债危机问题上相互支持。  有专家表示,欧债危机发生的直接原因是欧洲各国政府的大量举债。2010年,欧元区国家希腊、意大利和比利时三个国家的债务已经超出了本国GDP,一时风险积聚,在经济环境稍有变化时便陷入主权债务违约的困境中。考虑到我国地方政府债务问题与此相比存在相似之处,如为应对金融危机时,政府加大投资,地方政府负债总额急剧膨胀,债务形势严峻。因此,无论是从吸取他国经验教训,还是根据本国的实际情况,规范化解地方政府债务风险问题都正当其时。  作为旁观者,也许会有人在对我国地方债务与欧债进行对比后更加乐观,认为我国的地方债问题不会演变成危机。理由是,地方政府性债务与欧债不同。首先,地方政府债务的举债主体是地方政府,且多以地方融资平台为载体,负债有限,影响有限;其次,与主要投向消费、福利支出等领域的欧债不同,我国地方政府借债主要是用于基础设施投资,对实体经济的恢复及保增长具有重大意义。此外,不能否认的是,综观近年各国表现,在对全球经济依然能发挥持续增长推动力的为数不多的国家名单中,“中国”的名字耀眼夺目,这也与地方政府的投入密不可分;最后,发现问题、纠正解决问题的能力较强,如审计署已对5308亿元违规资金中的2592亿元进行了整改。  这些差异,是否就意味着我们可以对地方政府性债务问题高枕无忧?显然不行。看看是什么引发了希腊债务危机?是希腊政府无法偿还到期债务。这也是我们所担心的问题:我们的地方政府是否具备偿还债务的能力?  本月初,审计署公布了“2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”(以下简称“结果”),该“结果”显示,2010年度,全国地方政府性债务审计发现共有违规资金超5308亿元,虽然与审计署此前公布的2010年总额为107174.91亿元的地方政府性债务量相比,占比有限,但其中存在的违规问题却不容忽视。如地方政府融资平台违规抵押或质押、未及时安排债务资金的使用,还有部分债务资金被投向资本市场、房地产和“两高一剩”(高能耗、高污染、产能过剩)项目。这些问题的出现已经在释放一个信号:地方政府债务风险问题需要受到重视。  以地方政府融资平台为载体的地方政府性债务有相当一部分是通过地方财政和土地为质押、抵押品获得银行贷款的。有分析认为,这些贷款到期密集期是在2012年以后,如果没有化解对策将会酿成较大不良贷款,当然地方政府的违约行为也将导致银行乃至整个金融体系产生金融风险。联合资信评估有限公司在日前发布的武汉城投跟踪评级报告披露,截至2011年9月底,武汉城投获得银行授信额度为727.81亿元,其中尚未使用的授信额度为65.40亿元。这就意味着,随着银行授信额度即将告罄,武汉城投融资渠道瓶颈凸显,其债务偿付恐将面临不小的挑战。  武汉城投或许只是地方政府性债务问题不容乐观的一个缩影,考虑到地方政府今后几年对保障性住房建设投入的加大,以及土地财政收入的大幅缩水,将会增加系统性风险爆发的可能性。因此,近期召开的第四次全国金融工作会议将防范化解地方政府性债务风险作为一项重要工作进行部署。  欧债危机为我们敲响了警钟,并引起了国家的重视,这种重视将有助于防范措施尽快出台,避免风险转化为危机。

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