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张国栋基尼系数逼近警戒线的不仅是中国农村

发布时间:2021-01-25 15:17:31 阅读: 来源:热缩套厂家

张国栋:“基尼系数逼近警戒线”的不仅是中国农村

近日,华中师范大学中国农村研究院在京发布了《中国农民经济状况报告》。数据显示,2010年,农民家庭户均现金收入34080.34元,2011年攀升至38894.38元。与此同时,中国农村居民基尼系数在2011年已达到0.3949,正在逼近0.4的国际警戒线。其中,收入最低的20%样本农户,与收入最高的20%样本农户的收入差距有10.19倍。  众所周知,基尼系数是用来判断收入分配公平程度的指标,用来综合考察居民内部收入分配差异状况的工具,我们通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。且不管农民家庭户均现金收入有没有“被平均”的因素。20%的样本农户有多大的代表性也暂且不论。我国农村贫富差距客观存在,这是不争的事实。  按照联合国有关组织的规定,基尼系数一般情况下处于0到1之间,0.4为收入差距扩大的国际警戒线,0.5以上表示收入差距严峻,进一步扩大则有可能引发社会不稳定等诸多问题。  中国农民过去主要收入来源就是土地,土地的多少决定了农村社会分化的程度大小,在改革初期通过均分土地、土地流转来缩小差距。然而,在新的历史时期,农民收入差距主要来自于务工,这就意味着在农村地区需要更加强调为农民提供平等的就业机会、发展现代农业、健全社会保障以防止贫富差距的过度扩大。  报告中只提到了农村,但城市以及整个中国的基尼系数又如何呢?可惜,这方面的数据官方并未公布。可为什么不公布呢?有关部门给出的解释是,中国居民收入的调查是分开进行的,对城镇居民调查的是可支配收入,而对农村居民调查的是纯收入,由于指标不一样,所以现在没法计算全国统一的基尼系数。  令人担忧的是,当一个国家的基尼系数超过0.4警戒线时,意味着国际公认这个国家的收入差距已经很大。而据世界银行的测算,欧洲与日本的基尼系数大多在0.24-0.36之间时,中国2009年的基尼系数就已经高达0.47,接近拉丁美洲和非洲国家水平。在所公布的135个国家中名列第36位,说明我国社会贫富差距已超越经济发展阶段和国民财富的增长速度。国际经验告诉我们,凡陷入“中等收入陷阱”的国家,由于贫富悬殊,将导致发展停滞、社会动荡,进而无法转为高收入现代国家。  由此可见,要说“基尼系数逼近警戒线”是个问题,它可不仅是《中国农民经济状况报告》里指出的农村问题,恐怕对整个中国也是警示!惟有加大收入分配改革力度,继续推进市场化运营,把一切权力限定在特定边界之内,让普通国民获得平等的竞争机会,从而拥有更大的选择与发展空间,这才是解决收入分配严重不公、贫富悬殊问题的根本性出路,才是避开乃至远离“警戒线”的正道吧!

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