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有多少国有资产在低效运行

发布时间:2021-01-25 14:51:30 阅读: 来源:热缩套厂家

有多少国有资产在低效运行?

由于在国企、民企都工作过, 叶生对这两种类型企业的差别有较深的了解。十年前他就开始从事国有经济战略规划、产业布局及行业导向等方面的研究和咨询,服务对象为地方国资监管部门与国企,所以他对国有资产运行状况和国资监管也比较了解。香港经盛国际集团有限公司董事长兼总裁叶生日前在接受中国经济时报记者采访时表示,很多国有资产是低效运行,造成了很大的资源浪费。  “我这十来年都跟国企打交道,过去十年国企产生了很大变化,比如在用人机制、考核等方面都发生了变化,国企也得到了发展,但是总体上和民企相比,无论效率还是效益都差很多。我的感觉是,起码差距在50%以上。” 叶生说。

叶生告诉中国经济时报记者,国企有很多国家资源,如土地资产、人脉以及无形资产等,也就是说,国家在做背书,或者说有国家资源在做背书。举个例子,省市一级的国企老总,本身都是有行政级别的,找个厅长办事什么的,对方得给面子。央企就更不用说了,央企老总下到地方,有省市一级的地方主要领导接见。  在中国历来很重视人脉,做生意人际关系尤其重要。叶生说,有的国企老总,说不定过几天就是副市长,有的国企能量更大得惊人,一个企业管理着一个行业,比如铁路,从哪里开过去,就是一家企业说了算。像这些国企老总,肯定是很受欢迎的。  叶生说,国企有很多资产,这些资产没有很好利用,不去变现,甚至处于沉睡状态,实际上造成了很大浪费。此外他认为,国企还有很多隐形资产、隐形特权,这是民企无法比拟的,现在很多国企发展很快,资产规模上千亿元。“这些企业有多少资源不是国家的?如果没有国家的支持,能干起来吗?”  “在中国做很多事都有门槛,你不是国有企业,可能就不会给你机会。”叶生说,国企好办事,在审批、准入制度等方面,同样是拿批文,民企很多时候是拿不到的。政府官员这样做,不一定是歧视,是风险控制意识在起作用,把一些资源给了民企怕出事,或者担心对方万一跑路了怎么办?  在叶生看来,国企人浮于事的问题比较突出,很多国企如果换成民企,至少可以裁员1/3到一半。除此之外,决策效率低下也是个问题。一般来说,民企老板决策是很快的,但国企就不一样,决策需要承担责任。由于怕承担决策失误的责任,在决策前,国企经常是反复开研讨会,讨论来讨论去,最后可能不了了之,出现了怕承担责任少干事的现象。  “所以搞混合所有制是对的。”叶生认为,目前人们对推进混合所有制的看法存在一些偏见。不敢下大力气去推混合所有制,因为担心国有资产流失,这种担心是比较短视的一种看法。  “不能为了一棵树,放弃一片森林。不搞混合所有制,国有资产流失得更厉害。可能表面上没流失,但这些资产低效运行,造成了很大浪费。”叶生认为,混合所有制改革方向是对的,体制机制不改,国有资产低效运行恐怕长期难以改变。因此当前要激励人们去做正确的事情,而不能因风控这一技术层面的问题去放弃,不去做。改革必然存在一定的风险,需要付出一定的成本,经历一番阵痛也是必然的。用短时间的阵痛去换取长效的健康的机制是值得的。  对于国资监管,叶生也谈了看法。他认为,国资委管企业管不好,要么管得太死,要么该管的没管好。政府管企业是最大的问题,国企班子成员都是政府任命,实际政府承担了很大的风险,也容易助长长官意志。  叶生说,政府管企业就像慈禧听政,目前国资管理模式有问题,很多企业不愿给国资委管,除了涉及部门利益,就是觉得国资委管得太严,太透明。多头管理,部门协调难的问题比较突出,很多部门下面都有企业,牵扯到部门利益,水深得很,有的企业实际上成为了部门小金库。他认为,将来国有企业应该统一监管,可以通过国有资本投资或运营公司来管,政府不直接管理企业,减少行政干预,让企业真正成为市场主体。  叶生认为,混合所有制改革能激发国企活力,市场竞争型国企都应放开,都搞混改。如果国企要控股,民企又不敢进来,国企可以放弃控股权,不需要控股。在实际操作中也可以先推员工持股,再吸引民资。中国经济发展到现在,靠再烧银子,靠投资不行了,必须抛弃粗放的发展方式,转向激发内生动力,激励人的创新,国企内部员工有相当大的活力,员工持股的好处就是能够发挥人的能动性,激励他们的创新创造精神。现在是改革的最好时机,应该加快推进。

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